【挖出的自來水管長滿毒瘤，銹跡斑斑。河源市民守著國家一級(jí)水源卻喝不上干凈的水。管道質(zhì)量開發(fā)商不管，政府也不管，市場上充斥著各種不合格的管材卻都披著合格的外衣。他們就被堂而皇之地鋪設(shè)在我們幾乎每座城市的腳下。】在很多城市，地下管網(wǎng)的老化不僅帶來了跑冒滴漏的驚人浪費(fèi)，同時(shí)也潛藏著安全隱患。地下管網(wǎng)的老化，根本原因是什么？為什么有的管網(wǎng)投入使用只有十多年就出現(xiàn)問題？是什么讓這些管網(wǎng)變得如此脆弱？
　　自來水管道內(nèi)壁銹蝕嚴(yán)重，填埋深度不過關(guān)
　　5月17日由廣東省河源市網(wǎng)友阿狼獅兄在發(fā)布在微博上照片，這位網(wǎng)友用觸目驚心來形容自己的感受，并在微博中寫道：“暴雨過后，自來水管爆裂，挖出來如圖這樣，管內(nèi)全是令人作嘔的銹瘤。河源人總自詡擁有一類地表水的萬綠湖，可惜喝的是如圖這樣的輸水管污染的九流自來水?！?月20日，記者來到了事發(fā)現(xiàn)場 ——河源市大同路長安街口。管道修復(fù)基本完工，微博中的鐵管已不知去向，但周邊目睹過現(xiàn)場的市民依然心有余悸：
　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：您看到水管里有什么感覺？
　　廣東河源市民：惡心。那個(gè)水管就是爆掉了，內(nèi)壁長了很多像瘤一樣的疙瘩。

　　長滿瘤狀鐵銹的自來水管道
　　廣東河源市民：生銹了，漏了，漏到那邊濕了。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：等于漏到地面上來了
　　廣東河源市民：對
　　居民們說，這里的管道因?yàn)樯P導(dǎo)致漏水才挖出來看的，不看不知道，一看嚇一跳，水管內(nèi)壁銹蝕得可怕。那么是什么原因造成了這段供水管道如此嚴(yán)重的銹蝕？這是否會(huì)造成自來水的二次污染？
　　廣東省河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司總經(jīng)理龐誠：實(shí)際上這個(gè)鐵流它不是什么別的東西，它實(shí)際上就是成分里邊來說，就是一個(gè)氧化鐵，一個(gè)碳酸鈣，它們對這個(gè)水質(zhì)，不會(huì)有什么太大的問題。
　　河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司的總經(jīng)理龐誠告訴記者，這段管道鋪設(shè)于1998年，當(dāng)時(shí)使用的既有鍍鋅管，也有鐵管。鐵管內(nèi)的鐵銹是由于長期使用造成的。雖然難看，但是不會(huì)影響水質(zhì)。
　　事實(shí)果真如此嗎？記者隨后查閱資料發(fā)現(xiàn)，鍍鋅管使用幾年后,會(huì)產(chǎn)生大量銹垢,使得水中重金屬含量過高，嚴(yán)重危害人體的健康,尤其是冷鍍鋅管的防腐性能差，還容易發(fā)生漏水。因此早在六七十年代，國際上發(fā)達(dá)國家就陸續(xù)禁用鍍鋅管。而在河源的地下，鍍鋅管的鋪設(shè)還占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?
　　廣東省河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司總經(jīng)理龐誠：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)一點(diǎn)的地區(qū)，他就馬上大量地用，經(jīng)濟(jì)稍微滯后一點(diǎn)的地區(qū)，就逐步地來做這個(gè)東西。
　　不僅水管材質(zhì)堪憂，5月20日，記者在現(xiàn)場還注意到，重新鋪設(shè)過的管道有極少一部分尚未回填。新鋪設(shè)上的管道離地面并不遠(yuǎn)，記者用手測量了一下，距離約為30公分左右。那么，這一填埋深度是否符合相關(guān)規(guī)范要求？5月23日，記者和龐誠一起來到施工現(xiàn)場，而此時(shí)回填已基本完工。

　　地下自來水管道鋪設(shè)深度只有大約30cm
　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：這種管道，它的填埋深度有要求嗎？
　　廣東省河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司總經(jīng)理龐誠：有，我們這個(gè)是規(guī)范都700毫米以下，就是70公分。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：那都會(huì)保證在地面70公分以上嗎？
　　龐誠：這個(gè)是國家的標(biāo)準(zhǔn)，北方的可能有，因?yàn)槎臁Ｔ蹅冞@個(gè)地方這里邊會(huì)有深埋的要求，但是沒有嚴(yán)格的東西。會(huì)有一些可能在700、500之間的，會(huì)有這方面的都是。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：700到500。如果埋淺了會(huì)出現(xiàn)什么后果呢？
　　龐誠：埋淺了以后，比方上面有什么附著物，它壓力的分散就不均勻了以后，管子會(huì)受傷害。
　　對于管道鋪設(shè)深度，國家《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》明確規(guī)定，在無冰凍地區(qū)，埋地敷設(shè)時(shí)，管頂?shù)母餐辽疃炔坏眯∮?0厘米，穿越道路部位的埋深不得小于70厘米。龐誠非常肯定地告訴記者，這些供水管的埋深在50到70厘米之間，但是當(dāng)記者提出，5月20日記者看到的回填現(xiàn)場所測得的深度只有30厘米左右時(shí)，龐誠給出了這樣的解釋。

　　國家關(guān)于埋設(shè)給水管道深度的規(guī)定
　　龐誠：30公分，這個(gè)地方因?yàn)榈孛嬗行┑叵碌臇|西很硬的時(shí)候，我們這樣可能有些波動(dòng)，有的地方高一點(diǎn)、有的地方低一點(diǎn)，就是按照30、50這個(gè)方向走的，按這個(gè)大數(shù)來走?？赡苣承┎课唬瑫?huì)根據(jù)地質(zhì)的情況，可能會(huì)有這樣的情況。
　　對于這樣的說法，河源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長王永漢并不認(rèn)可。
　　河源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長王永漢：一般要求它是一米左右，一米以下，因?yàn)槟憧?，除了幾十公分的水泥面都在下面，就說它再好的管子，要是安裝不好的話也會(huì)出現(xiàn)問題
　　顯然，在管道鋪設(shè)深度上，同公司相比，河源市住建局有著更高的要求。但作為監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，王永漢卻無奈地表示，權(quán)屬單位這種小規(guī)模的管道改造根本不需要他們的批準(zhǔn)或驗(yàn)收，因此也無法進(jìn)行監(jiān)管。
　　河源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長王永漢：因?yàn)楣╇娨埠?、供水也好、通信也好，這些他們要什么時(shí)候破路，什么時(shí)候使用。全國各地基本上是不用通過辦什么生產(chǎn)的手續(xù)，比如施工許可等等這方面?；旧喜挥棉k這些，拉一條鏈子就下去了，其實(shí)全國各地差不多都是這種情況
　　監(jiān)管缺位，已禁管材仍在使用
　　在上面的調(diào)查中我們得知，地下管網(wǎng)從管道的鋪設(shè)施工開始，監(jiān)管就存在著瑕疵，應(yīng)該說，跑冒滴漏，也就是從這個(gè)環(huán)節(jié)開始，就埋下了隱患。而管道的材質(zhì)，也是大家應(yīng)該擔(dān)憂的問題，自來水在流過那些生了銹的水管之后，水的質(zhì)量也不免讓人擔(dān)憂。而在廣東河源，記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)被國家明確禁止使用的水管，這里依然在使用。
　　河源坐擁新豐江水庫，這是華南地區(qū)最大的水庫，也是廣東和香港兩地重要的水源地,水質(zhì)長期保持國家地表水I類標(biāo)準(zhǔn),可直接飲用。但是近年來，不少市民抱怨自己家里的自來水水質(zhì)并不盡人意。記者在微博上搜索發(fā)現(xiàn)，有不少反映高塘、紫金縣、龍川縣、連平忠信鎮(zhèn)、東源縣黃村等地自來水發(fā)黃的情況，這位網(wǎng)友更是在論壇直接將水龍頭流出的水稱為“黃泥自來水“。根據(jù)線索，記者來到了興源東路的雅樂苑小區(qū)。這里部分居民家中水質(zhì)發(fā)黃，至今持續(xù)已半年有余。

　　眾網(wǎng)友在微博上關(guān)于河源市“黃泥水”的吐槽
　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：都是黃的。
　　廣東河源市雅樂苑居民：黃的，很臟。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：很黃嗎？
　　廣東河源市雅樂苑居民：像黃泥水一樣，你說黃不黃？
　　廣東河源市雅樂苑居民：就是說要是早上剛打開的時(shí)候。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：要放多久才能清
　　廣東河源市雅樂苑居民：要放久一點(diǎn)。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：什么原因造成的？
　　廣東河源市雅樂苑居民：那個(gè)物業(yè)管理說是水管。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：水管。
　　廣東河源市雅樂苑居民：對啊。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：是哪一段的水管。
　　廣東河源市雅樂苑居民：你上去看看。
　　這位居民說，為了解決自來水發(fā)黃的問題，物業(yè)專門在他們單元樓的水管上接了一段管子，每隔一段時(shí)間就要放放水，緩解自來水發(fā)黃的現(xiàn)象。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：大概多久放一次？
　　廣東河源市雅樂苑居民：具體時(shí)間，我上次聽的上個(gè)星期六，他不放，我自己放，一放水都很臟。

　　從自來水管中流出的“黃泥水”
　　那么自來水管流出的黃水究竟是什么原因造成的呢？河源市水業(yè)集團(tuán)經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，造成水質(zhì)渾濁的原因主要是因?yàn)樾^(qū)管網(wǎng)所使用的鍍鋅管道形成的內(nèi)部銹垢所致。
　　廣東省河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司總經(jīng)理龐誠：因?yàn)檫@個(gè)里邊有一些水流，它有一些附著物，更容易把它存留下來。是這么個(gè)情況。
　　記者了解到， 1999年，中國建設(shè)部等四部委就發(fā)布了《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》，其中明確規(guī)定：2000年6月1日起，在城鎮(zhèn)新建住宅中，禁止使用冷鍍鋅鋼管用于室內(nèi)給水管道，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況逐步限時(shí)禁止使用熱鍍鋅鋼管。雅樂苑小區(qū)建于2005年，距離這一通知發(fā)布已過去五年有余，為什么還在使用鍍鋅管作為小區(qū)的給水管道呢？水管的管材到底使用的是當(dāng)時(shí)已禁止使用的冷鍍鋅管還是五年前就要求逐步淘汰的熱鍍鋅管呢？記者找到了小區(qū)的開發(fā)商，河源市鴻運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：這個(gè)雅樂苑小區(qū)是你們開發(fā)的嗎？
　　廣東河源市鴻運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工作人員：是。到現(xiàn)在還沒人，老板也沒過來。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：老板平時(shí)不過來。
　　廣東河源市鴻運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工作人員：不過來，你問我們，我們不清楚。
　　小區(qū)前臺(tái)工作人員表示無法向記者提供小區(qū)開發(fā)時(shí)的情況。那么，小區(qū)管網(wǎng)在接入市政管網(wǎng)時(shí)，水業(yè)集團(tuán)是否對管材質(zhì)量進(jìn)行過檢驗(yàn)?zāi)兀魁嬚\表示，水業(yè)集團(tuán)作為提供服務(wù)的企業(yè)，無權(quán)對此進(jìn)行干涉。
　　廣東省河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司總經(jīng)理龐誠：本身你企業(yè)沒有任何執(zhí)法權(quán)，你這個(gè)東西可能政府還會(huì)出一些主管部門，或者說是專門出一些監(jiān)察部門，我想這可能市政府會(huì)有安排的，作為企業(yè)可能還達(dá)不到這一步。
　　那么，到底哪個(gè)政府部門會(huì)了解管材質(zhì)量和使用情況呢？記者首先咨詢了水業(yè)集團(tuán)的主管單位：河源市城管局。
　　河源市城管局局長張金城：這個(gè)還是職能的問題。城管部門我也是這幾年才管這個(gè)水。那我們城管局就負(fù)責(zé)對水質(zhì)的檢測，
　　河源市城管局副局長吳建新：我們做每件事都要許可制度，不能城管局亂管的，這個(gè)管檢驗(yàn)合格在住建部門，它在工程驗(yàn)收里面帶過去的。所有一套，整套的，它是負(fù)責(zé)的一個(gè)建筑物。
　　隨后，記者來到了負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收的住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。副局長王金城告訴我們，小區(qū)是由開發(fā)商組織驗(yàn)收，他們只是進(jìn)行監(jiān)督。而且工程中使用的管道只需要提供產(chǎn)品合格證，在驗(yàn)收時(shí)基本上不會(huì)對管道質(zhì)量進(jìn)行檢測。盡管對于給水管道，有關(guān)部門在2000年就禁止了使用冷鍍鋅管，同時(shí)逐步淘汰熱鍍鋅鋼管，但是并未給出熱鍍鋅管禁用的具體時(shí)限，而且在他看來，冷熱鍍鋅管在外表上很難加以區(qū)分。
　　河源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長王永漢：要分辨這個(gè)冷鍍鋅管跟熱鍍鋅管很難。我們主要是什么指標(biāo)呢，第一個(gè)，它的規(guī)格壁厚，是否符合相關(guān)的設(shè)計(jì)要求。另外一個(gè)，我們要試驗(yàn)它的水壓，是否達(dá)到它的要求。至于這個(gè)管的耐久性，它使用時(shí)間長了以后會(huì)怎么樣怎么樣，要檢驗(yàn)這個(gè)指標(biāo)目前來說難度是非常大的。
　　王永漢告訴記者，不僅是小區(qū)的管網(wǎng)，在市政管網(wǎng)的建設(shè)中，管材的選擇和使用也存在著監(jiān)管空白。
　　王永漢：目前這類的監(jiān)管，還是停留在你有沒有按照我們規(guī)劃部門確定的規(guī)劃的線路進(jìn)行建設(shè)或者安裝，有沒有按照我們規(guī)劃部門規(guī)定的要求。設(shè)計(jì)上要求你要埋深多少，才能安裝。基本上可以說還停留在這個(gè)狀態(tài)。它的建設(shè)、管理、維護(hù)等等這方面現(xiàn)在還是由運(yùn)營單位在管理，這方面我感到是一個(gè)我們作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管，基本上還是一個(gè)空白。
　　也就是說，規(guī)劃部門更關(guān)注的是線路有沒有按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)安裝，而管材本身的質(zhì)量和維護(hù)并不在他們的監(jiān)管范圍。
　　河源市城管局副局長吳建新：首先這個(gè)國家的管理機(jī)構(gòu)，沒有一個(gè)專門的處室，部里面有沒有不知道，省廳就就沒有，就是城建處來管。而且各個(gè)地方，管理的部門也不統(tǒng)一。我們是城管局，有些地方是水務(wù)，有些地方是建設(shè)局，有些地方是公用事務(wù)局，反正七花八門的，國家對一個(gè)指導(dǎo)性真的不是很足，規(guī)范也不是很完善。
　　自來水管道漏水嚴(yán)重，持合格證書的管材真的合格嗎？
　　只要有了合格證，不管地下到底埋的什么管子，都能順利過關(guān)。沒有部門會(huì)監(jiān)管這些管材的質(zhì)量是否真的合格。不過按說，管材本身如果有了合格證，質(zhì)量應(yīng)該是合格的，那么事實(shí)是否如此呢？來看記者接下來的調(diào)查。
　　這是河源市區(qū)西一路金溝灣市場附近，2014年5月，這里的一條供水管爆炸。
　　廣東河源市民：一下子就爆開了。一下就噴出來的，幸好沒有人在這里。
　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：水柱很大是不是？
　　廣東河源市民：因?yàn)槟撬苣敲创蟮摹?
　　廣東河源市民：這塊就去年上半年，把這個(gè)路，瀝青鋪的很漂亮的。你看這個(gè)水啊，全都沖壞了。
　　河源于1988年建市，大部分地下管網(wǎng)都已使用了二十余年，近年來管道漏水的新聞不時(shí)見諸媒體。以市區(qū)昌盛街為例，2011年，水管爆裂形成三四米高的噴泉， 2013年7月，義烏小商品城附近一下水管突然爆裂，大量水流涌出地面，瞬間水流成河。今年4月，居民反映供水管道漏水半年，無人修理。
　　河源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長王永漢：就是說這么長時(shí)間了，已經(jīng)有20多年了，那個(gè)是第一批的水管，那時(shí)候不論是監(jiān)管也好，不論是產(chǎn)品的質(zhì)量也好，那時(shí)候確實(shí)是跟現(xiàn)在有一個(gè)很大的差距，當(dāng)時(shí)要求的沒這么高，存在這樣的問題。
　　經(jīng)過測算，河源市的漏水率約為21%。
　　廣東省河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司總經(jīng)理龐誠：一個(gè)是我們管網(wǎng)的滲漏，再一個(gè)是我們管理當(dāng)中，比方說我水廠的自有水，或者是我這個(gè)搶修當(dāng)中，漏不漏水，因?yàn)槟睦锉芰?，水肯定要溢走?
　　實(shí)際上，不只是河源，近年來全國水管爆管事件頻頻發(fā)生。在河南省駐馬店，僅2013年，板橋水庫通往水廠的供水管道就爆了近20次，供水部門負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)，坦言是“質(zhì)量問題“。在經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的廣東省，2012年，珠海全市發(fā)生直徑75毫米以上水管爆管4000多次。2013年也達(dá)到了 3500多次，而在深圳，僅僅截至2012年7月，寶安大道玻璃鋼管爆管就發(fā)生過近百次，寶安水務(wù)集團(tuán)承認(rèn)與管材質(zhì)量有關(guān)。

　　地下自來水管道破裂導(dǎo)致噴水
　　廣東深圳市某埋地管道經(jīng)銷商徐先生：管材達(dá)到國標(biāo)的，首先從使用年限來說它是沒有問題，但是劣質(zhì)管材就是說它因?yàn)橘|(zhì)量的原因，達(dá)不到的強(qiáng)度，或者壓扁，或者是脆了，等等的一些方面原因，它就會(huì)自動(dòng)的漏水。
　　徐先生在深圳從事埋地管道銷售及施工多年，對行業(yè)內(nèi)幕了如指掌。他告訴記者在市政管網(wǎng)的施工中，政府往往把管材的造價(jià)壓得過低，使得一些施工單位鋌而走險(xiǎn)，選用不合格的管材，而這又往往形成了一種惡性循環(huán)。
　　徐先生：某一種產(chǎn)品它就有它的市場的覆蓋率或者認(rèn)同率了，這個(gè)時(shí)候價(jià)格就慢慢慢慢的越來越，每年都以百分之十幾的速度往下哐哐跌（音），因?yàn)閺S家越來越多，低劣的產(chǎn)品就越來越多，這樣整個(gè)把市場的價(jià)格帶得越來越低，那么作為這個(gè)造價(jià)站的人員來說的話，他們就沒有根據(jù)這個(gè)市場的它的成本價(jià)來去做這個(gè)造價(jià)，而是根據(jù)你市場的價(jià)格。
　　今年1月21日，央視就曾播出江蘇七都鎮(zhèn)塑料管材廠用回收塑料加工生產(chǎn)自來水管的報(bào)道。這些廢舊電纜線皮、化工桶甚至醫(yī)療垃圾經(jīng)過簡單清洗、粉碎后被送到回料廠，最終被生產(chǎn)成人們天天都要接觸到的自來水水管。而這些不合格的塑料水管的銷售還非常不錯(cuò)。
　　明月營業(yè)經(jīng)理：現(xiàn)在福州、蘇州、安慶、全部到我廠里拉的。明天就有四千噸發(fā)出去了。每天發(fā)貨的。
　　除了塑料水管，我國目前地下管網(wǎng)還包括水泥管、鑄鐵管和鋼管。在河北滄州，記者隨機(jī)走訪了一家水泥管廠。這位負(fù)責(zé)人告訴我們，他們生產(chǎn)的水泥管既有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，也有達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的，而后者的價(jià)格比前者能便宜一半。
　　河北滄州某水泥制管廠負(fù)責(zé)人：水泥廠二級(jí)管標(biāo)準(zhǔn)，壁厚是6公分，那一根都600元錢。這個(gè)四米長才300多。差一半了。你要我得提前備貨，這玩意兒可真是供不應(yīng)求。
　　這位負(fù)責(zé)還向記者保證說，非國標(biāo)的產(chǎn)品他們也同樣可以提供合格證。當(dāng)記者表示擔(dān)心通不過工程監(jiān)理檢查時(shí)，得到了這樣的回答。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：那個(gè)沒事嗎
　　河北滄州某水泥制管廠負(fù)責(zé)人：從來沒有這樣的情況。我干了十幾年了，十四五年了，也沒碰到過一個(gè)被監(jiān)管壓的。這種東西，地下埋的連資質(zhì)都不用，它跟蓋樓不一樣。
　　而在另一家球墨鑄鐵管的銷售點(diǎn)，店家也表示，可以根據(jù)買方的價(jià)格，提供厚度薄于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
　　鑄鐵管經(jīng)銷商：就是說白了是國標(biāo)廠商，都6毫米左右，這個(gè)質(zhì)量沒問題。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：6毫米厚的135塊，5毫米厚的110塊，4毫米的96
　　鑄鐵管經(jīng)銷商：對
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：都有合格證和質(zhì)檢報(bào)告？
　　鑄鐵管經(jīng)銷商：對
　　廣東深圳市某埋地管道經(jīng)銷商徐先生：你如果是采用了非國標(biāo)管，非國標(biāo)管它就放得很大了，有可能那種剛剛靠近國標(biāo)，或者是我們國標(biāo)相差了十萬八千里了，
　　它真正的價(jià)格相差有多少呢？相差50%都有這種可能性，
　　徐先生說，除了管道自身的材質(zhì)不過關(guān)之外，導(dǎo)致管道漏水甚至嚴(yán)重事故的還有一個(gè)重要原因，就是施工質(zhì)量。
　　徐先生：比如說我們這種混凝土管，它要求打這種條形基礎(chǔ)，但實(shí)際上很多就沒打。沒打就很容易造成漏水?；蛘呤嵌氯?、折斷等等一些現(xiàn)象。這個(gè)條形基礎(chǔ)就是好幾百塊錢一米，它不打就省了這個(gè)錢，塑料管子也是一樣的，你回填的時(shí)候我們是要求都是用石粉渣回填，密實(shí)度達(dá)到80%到90%這種，但是施工單位的有可能它就用原土回填，因?yàn)楝F(xiàn)在石粉渣很貴，
　　徐先生告訴記者，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因很大程度是因?yàn)闃I(yè)主單位和施工單位不一致，而工程又往往是層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致最終的施工方利潤空間不斷壓縮，最終直接影響管材和施工質(zhì)量。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：這個(gè)層層轉(zhuǎn)包，有多少層？
　　徐先生：大部分是兩層到三層。正常的情況，一層轉(zhuǎn)包大概十五到二十個(gè)點(diǎn)左右的空間。
　　管道質(zhì)量無論是否達(dá)到國標(biāo)，商家都能提供合格證，而既然憑合格證就可以順利通過監(jiān)管，很明顯，這樣的邏輯是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。而對于成本控制壓力非常大的施工方來說，能買便宜的自然不愿意買貴的。因此，管線的價(jià)格越來越低，質(zhì)量也越來越差，問題頻發(fā)也就難以避免了。難道我們的管線質(zhì)量，真的就只能這樣惡性循環(huán)了嗎？
　　管材市場價(jià)格扭曲，長不大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)
　　前面我們了解到，鋪在我們腳下的管材質(zhì)量到底怎么樣，在某種程度來說，存在著不小的問題，由此帶來的市場后果令人痛心。而那些正規(guī)的管材制造企業(yè)，質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格的管材企業(yè)，他們的生存狀況又如何呢？繼續(xù)來看記者的調(diào)查。
　　泉恩集團(tuán)董事長王文祥：2014年E07，這個(gè)批號(hào)相當(dāng)于這個(gè)管是哪一班生產(chǎn)的，什么規(guī)格，這個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，都要把它上面，我們是用鐳射打上去的。
　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：相對于一個(gè)可追溯機(jī)制
　　泉恩集團(tuán)董事長王文祥：這管材身材的品質(zhì)你看看外表就知道了，看這外表這么光滑，這個(gè)很重要的，其實(shí)一個(gè)管材的品質(zhì)，可以用表面看到這個(gè)品質(zhì)好不好。
　　說起自己公司生產(chǎn)的塑料管，王文祥就滔滔不絕。作為世界第一大高科技環(huán)保塑料管材制造企業(yè)的掌門人，他信心滿滿地將自己嚴(yán)格按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的管道引進(jìn)中國市場。但是沒想到，自己的產(chǎn)品一到中國就遭遇了水土不服。
　　泉恩集團(tuán)董事長王文祥：沒有銷售，因?yàn)檫@個(gè)等于是新興材料，所以這個(gè)要很多的，這個(gè)要囤貨。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：您著急嗎？
　　泉恩集團(tuán)董事長王文祥：我真的是有點(diǎn)著急，我是有點(diǎn)比較著急，
　　盡管產(chǎn)品質(zhì)量過硬，但王文祥所在的泉恩集團(tuán)除了為南水北調(diào)工程邢臺(tái)段生產(chǎn)塑料管道外，還沒有接到過任何訂單。從美國漂洋過海運(yùn)過來的這些塑料管道已經(jīng)靜靜地在倉庫里呆了四個(gè)月了。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：咱們接觸過的這種地方政府的話大概有多少家？
　　泉恩集團(tuán)董事長王文祥：好多，我不知道多少家，二十幾個(gè)，二十幾家。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：都沒有閃綠燈的？
　　泉恩集團(tuán)董事長王文祥：還沒有，還沒有。
　　王文祥介紹說，他們所生產(chǎn)的塑料管材也是國家大力提供的環(huán)保材料，比起傳統(tǒng)的水泥管和鑄鐵管，有著更好的防腐性能。但是因?yàn)楣に嚭驮系某杀据^高，價(jià)格有時(shí)會(huì)高出30%到40%。但如果從長期維護(hù)成本來看，這種塑料管材的價(jià)格并不高。
　　國家化學(xué)建筑材料測試中心主任魏若奇認(rèn)為，現(xiàn)在因?yàn)楣こ陶袠?biāo)時(shí)往往將材料成本單獨(dú)列出，使得投標(biāo)方更傾向于選擇低成本的材料。而在美國等發(fā)達(dá)國家，在施工選材時(shí)往往更加注重的是“全周期“成本的概念，也就是將前期生產(chǎn)、后期施工、后續(xù)維護(hù)及可使用年限等成本綜合考慮，從而挑選出最優(yōu)管材，降低業(yè)主使用成本。
　　國家化學(xué)建筑材料測試中心主任魏若奇：在這個(gè)原材料的生產(chǎn)過程中，如果用塑料管材，一般用石油法來做，做出來以后，他的碳排放有比較低，造成的環(huán)境污染價(jià)格成本有非常低。那安裝施工就不用說，他的效率可以提高很多倍，如果要是安裝合適，50年使用過程中，不需要維修，免維護(hù)。這個(gè)成本計(jì)算下來，塑料管材的優(yōu)勢就非常明顯。
　　【半小時(shí)觀察】
　　對于地下管網(wǎng)安全的調(diào)查，記者今天發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，很值得大家認(rèn)真的思量。我們都知道，地下管網(wǎng)一旦被埋進(jìn)地下，擔(dān)負(fù)使命的日期，是有著明確的使用壽命和使用年限的，在這個(gè)期限之內(nèi)，管網(wǎng)必須要安全運(yùn)行，否則，后果是難以設(shè)想的。分析以往的地下管網(wǎng)安全事故，我們可以發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、管材質(zhì)量不齊、鋪設(shè)技術(shù)不規(guī)范，施工隨意，是造成事故的主要原因。所以，地下管網(wǎng)的建設(shè)尤其需要有過硬的質(zhì)量，監(jiān)管應(yīng)該有明確的法律邊界。只有把每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)質(zhì)量都做扎實(shí)管到位了，我們的腳下才放心踏實(shí)。